EEUU e Irán en el filo del acuerdo: 14 puntos, 440 kilos de uranio y el estrecho de Ormuz como moneda de cambio
Cuatro meses después del inicio de la guerra —con la operación conjunta EEUU-Israel "Furia Épica" del 28 de febrero—, Washington y Teherán llevan semanas negociando un memorando de entendimiento de 14 puntos que abriría la vía a un acuerdo definitivo. El texto está sobre la mesa, mediado por Omán, Katar y Pakistán. Hay un alto el fuego en vigor. Hay borradores intercambiados. Hay declaraciones de que "se está muy cerca". Y, sin embargo, el acuerdo definitivo no llega. El nudo que lo bloquea tiene nombre concreto: 440,9 kilogramos de uranio iraní enriquecido al 60%, suficiente para construir hasta diez bombas atómicas.
La guerra entre Estados Unidos e Irán no terminó, pero se detuvo. Desde el alto el fuego del 8 de abril de 2026, prorrogado indefinidamente, las armas guardan silencio —con algunas excepciones— mientras la diplomacia ocupa el espacio que antes ocupaba el fuego. Lo que comenzó como conversaciones exploratorias en Omán en febrero se ha convertido en una negociación compleja, técnica y frágil sobre los términos del fin formal de la guerra, la reapertura del estrecho de Ormuz al tráfico comercial global y, en el fondo de todo, el destino del programa nuclear iraní. El martes 2 de junio, Trump afirmó que las conversaciones "no habían parado ni un día". El secretario de Estado Marco Rubio reconoció ante el Congreso que "todavía no tenemos la aprobación definitiva del sistema iraní". El acuerdo existe en borrador. Pero no existe en papel firmado.
La cronología: de los ataques a las mesas de negociación
El memorando de 14 puntos: qué contiene el borrador
El texto que circula entre las delegaciones —filtrado progresivamente por Axios, The New York Times y otras fuentes— es una declaración de principios de una página que no resuelve los problemas de fondo, sino que establece un marco para la segunda fase de negociaciones, mucho más larga y técnica. Su estructura contempla tres bloques principales: el fin formal de la guerra y la cuestión de Ormuz; las garantías de seguridad mutua; y los compromisos nucleares y económicos pendientes de desarrollo.
- Alto el fuego de 60 días: Período inicial durante el cual ambas partes se abstendrán de acciones militares directas e indirectas mientras negocian el acuerdo definitivo.
- Reapertura del Estrecho de Ormuz: Irán permitirá el retorno progresivo del tráfico marítimo a los niveles previos a la guerra en un plazo inicial de 30 días. EEUU levantará gradualmente el bloqueo naval en función del tráfico efectivamente restablecido.
- Programa nuclear: Irán suspenderá su programa de enriquecimiento. El debate es sobre la duración de la moratoria: EEUU propone hasta 20 años; Irán, 5 años. El rango de compromiso probable, según las fuentes, se sitúa entre 12 y 15 años. Tras ese período, Irán podría reanudar el enriquecimiento limitado al 3,67%.
- Los 440,9 kg de uranio: Punto más conflictivo. EEUU exige que el material sea entregado, destruido o diluido antes de que cualquier alivio de sanciones sea efectivo. Hay propuestas de transferir el stock a EEUU. Irán lo ve como un tema de "segunda fase".
- Inspecciones de la ONU: EEUU exige mecanismos de verificación reforzados, incluidas inspecciones sin previo aviso por parte del OIEA, y el compromiso de no operar instalaciones nucleares subterráneas.
- Sanciones y activos congelados: Las sanciones estadounidenses se levantarían gradualmente si se alcanza un acuerdo definitivo. Irán reclama el desbloqueo inmediato de hasta 12.000 millones de dólares en activos congelados en Qatar como precondición. También se baraja un fondo de inversión internacional para la reconstrucción iraní, cifrado por fuentes iraníes en USD 300.000 millones.
- Garantías de no agresión: Irán exige compromisos verificables de que EEUU e Israel no lanzarán nuevas acciones militares contra territorio iraní. EEUU debe retirar o reducir su presencia militar en países del entorno.
- Líbano y la dimensión regional: Irán insiste en que el fin del conflicto debe abarcar el cese de los combates en Líbano (Israel–Hezbolá). Israel rechaza vincular ese conflicto al acuerdo bilateral EEUU–Irán. Es una de las fracturas más difíciles de gestionar.
El nudo central: los 440 kilos de uranio que pueden hacer 10 bombas
El 4 de junio de 2026, Trump publicó en Truth Social la frase que define mejor el estado de las negociaciones: "We will get it… We'll probably destroy it after we get it, but we're not going to let them have it." El "it" es el uranio. Los 440,9 kilogramos de uranio enriquecido al 60% que Irán mantiene en sus instalaciones son, según el propio director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), suficientes para producir teóricamente hasta diez bombas atómicas si se eleva la pureza del material del 60% al 90% requerido para uso armamentístico. El paso técnico es relativamente breve —semanas, no meses— lo que convierte ese stock en la variable de mayor urgencia para Washington.
Para EEUU, el control de ese material es una condición no negociable antes de cualquier alivio económico sustancial. Rubio lo dijo con claridad ante el Congreso el 2 de junio: "Irán debe entregar, destruir o diluir sus reservas de uranio enriquecido al 60%". Para Irán, en cambio, el uranio es la principal palanca de negociación —prácticamente la única tras la degradación de su capacidad militar— y la Guardia Revolucionaria insiste en que ese tema debe quedar para una "segunda fase", una vez garantizado el fin formal de la guerra y el levantamiento de las sanciones. El resultado es un punto muerto técnico: EEUU no firmará sin compromisos sobre el uranio; Irán no cede el uranio sin garantías previas.
"Creo que en algunos de los documentos intercambiados esto ya está claramente abordado, pero todavía no tenemos la aprobación definitiva de su sistema. Las negociaciones se ven ralentizadas por las divisiones internas dentro del sistema político iraní."
Marco Rubio, Secretario de Estado de EEUU — ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso, 2 de junio de 2026.Las posiciones de cada parte: dónde coinciden y dónde chocan
| Cuestión | Posición EEUU | Posición Irán | Estado en el borrador |
|---|---|---|---|
| Duración alto el fuego | 60 días con posibilidad de prórroga | Declaración de fin definitivo de la guerra en todos los frentes | En disputa: versión EEUU vs. versión iraní del borrador difieren |
| Estrecho de Ormuz | Reapertura inmediata; bloqueo naval se reduce por etapas | Levantamiento del bloqueo en 30 días como condición previa | Parcialmente acordado; secuencia de pasos pendiente |
| Moratoria nuclear | Hasta 20 años; luego enriquecimiento máximo al 3,67% | 5 años; luego soberanía plena | Brecha amplia; fuentes apuntan a compromiso posible de 12–15 años |
| Los 440 kg de uranio | Entrega, destrucción o dilución como condición para sanciones | Tema de "segunda fase"; no es precondición | Punto más conflictivo; sin acuerdo |
| Inspecciones OIEA | Sin previo aviso; instalaciones subterráneas prohibidas | Inspecciones sí, pero con respeto a la soberanía nacional | Principio aceptado; mecanismos pendientes |
| Sanciones y activos | Levantamiento gradual condicionado a cumplimiento nuclear | Desbloqueo de USD 12.000M en Qatar como precondición | Sin acuerdo sobre secuencia temporal |
| Líbano / Hezbolá | Es un asunto bilateral Israel–Líbano, no parte del acuerdo | El fin del conflicto debe incluir el cese en Líbano | Sin acuerdo; fractura que afecta a la cohesión del borrador |
| Retirada militar EEUU | No como condición del MOU; posible en acuerdo definitivo | Exige retirada de tropas de países del entorno regional | Incluido en el borrador como elemento a negociar en fase 2 |
Las divisiones iraníes: el mayor obstáculo diplomático
Rubio identificó ante el Congreso el elemento que más complica el cierre del acuerdo: "las divisiones internas dentro del sistema político iraní". No es retórica. En Teherán conviven al menos dos facciones con posturas radicalmente distintas. Los pragmáticos, representados por el canciller Abbas Araghchi y respaldados por el presidente Masoud Pezeshkian, consideran que un acuerdo que libere sanciones y fondos congelados es la única vía para evitar el colapso económico total del país. Los radicales, articulados en torno a la Guardia Revolucionaria y a la agencia oficialista Tasnim —que publicó la "suspensión de las negociaciones" que Trump desmintió—, ven cualquier cesión nuclear como una humillación inaceptable y recelan de garantías de no agresión que no incluyan compromisos sobre Israel.
El nuevo líder supremo, Mojtaba Khamenei —hijo del ayatolá Ali Khamenei, eliminado el 28 de febrero—, es la figura que debe arbitrar entre esas dos facciones. Rubio lo señaló explícitamente: es una figura clave en el proceso negociador, y hay señales de una mayor implicación suya a través de canales indirectos. Sin su aval, cualquier acuerdo que firme Araghchi puede ser desautorizado. Con su aval, puede prosperar. Los negociadores estadounidenses creen que ese aval está llegando, aunque despacio.
"Es correcto mencionar que hemos llegado a una resolución sobre la mayoría de los temas en discusión. No obstante, afirmar que esto implica la firma de un acuerdo inminente… nadie puede hacer tal declaración."
Portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán — declaraciones recogidas por BBC Mundo, 25 de mayo de 2026.Por qué Ormuz lo cambia todo: el petróleo como árbitro
El estrecho de Ormuz —18 millas náuticas en su punto más estrecho, entre la costa iraní y la península de Omán— era, antes de la guerra, el paso obligado para el 20% del petróleo y el gas mundiales. Su cierre efectivo desde febrero–marzo de 2026 ha mantenido los precios del crudo por encima de los 90–100 dólares el barril y ha generado tensiones de abastecimiento en Asia, Europa y América Latina. El martes 3 de junio, el Brent cayó un 2% simplemente ante indicios de que los contactos diplomáticos continuaban —evidencia del peso que el mercado otorga a cada movimiento negociador. Trump declaró a ABC News ese mismo día que considera factible un acuerdo para reabrir Ormuz "en el transcurso de la próxima semana". Es la quinta o sexta vez en las últimas semanas que Washington fija plazos que luego no se cumplen. Pero la presión económica global —que afecta tanto a aliados de EEUU como a economías emergentes— es un factor que acorta el margen de negociación para ambas partes.
El papel de los mediadores: Omán, Katar y Pakistán
La arquitectura diplomática que sostiene las conversaciones es inusualmente compleja. Omán ha sido el mediador principal desde el inicio: el ministro de Exteriores omaní, Badr bin Hamad al Busaidi, ha sido literalmente el hombre que llevaba los mensajes de una delegación a otra en las primeras rondas, dada la inexistencia de relaciones diplomáticas directas entre EEUU e Irán desde 1980. Katar actúa como canal de comunicación económica —los 12.000 millones en activos iraníes que Teherán exige están depositados en Qatar— y también facilita conversaciones técnicas. Pakistán, con acceso a ambas capitales y una tradición de mediación en conflictos de la región, ha actuado como puente adicional; una fuente pakistaní confirmó a Reuters en mayo que el acuerdo estaba "a punto de cerrarse".
¿Habrá acuerdo? Lo que los analistas dicen
El análisis de El Diario de Hoy y de Atalayar converge en que las condiciones objetivas para un acuerdo existen: Irán sufre una crisis económica sin salida sin el levantamiento de sanciones, EEUU tiene interés en cerrar el conflicto antes de que Ormuz dañe aún más la economía global, y los mediadores tienen incentivos propios para un cierre exitoso. El problema es que las condiciones subjetivas —la confianza entre las partes, el control político interno iraní, la posición de Israel sobre Hezbolá y Líbano— son más frágiles.
El escenario base que manejan los negociadores es un memorando firmado que declara el fin formal de la guerra y abre una segunda fase de 30–60 días de negociaciones técnicas sobre el uranio, las sanciones y las garantías de seguridad. Es decir: no el acuerdo definitivo, sino el acuerdo para negociar el acuerdo definitivo. Incluso ese paso modesto —que Trump querría presentar como una victoria histórica— está siendo bloqueado por el desacuerdo sobre si el uranio debe resolverse antes o después de la firma. El reloj corre. El barril de petróleo, el bienestar de decenas de millones de personas y la estabilidad de Oriente Medio dependen del resultado.